《桐乡年鉴》从1998年创刊以来，先后两次获过全国地方年鉴评比一等奖、两次浙江省地方年鉴评比二等奖。但是如何适应知识经济时代的要求，随着市场经济的建立和完善，不断探索年鉴编纂工作从传统模式和计划经济体制中走向改革和创新，始终是我们出版精品年鉴的努力方向。回顾8年来为创精品年鉴所走过的道路，我们认为，年鉴的创新至关重要，只有在体例、内容和运作机制等方面不断创新，年鉴事业才能实现可持续发展。

    一、体例创新

    搞好年鉴的篇目设计是编纂年鉴的前期重要环节，篇目设计的不断创新和优化，是以经济建设为中心时期对年鉴事业发展的需求，也是不断提高年鉴质量的前提和基础。目前我国城市年鉴以地方政府的综合性年报定位的体例结构，虽然它从表面上似乎涵盖了社会上的一切，基本上涵盖了政府一年工作的全部内容，能使公众从中获得政府机构活动、地方经济和社会发展方面的大部分信息，但是由于篇目设置带有较强的计划经济时代色彩，而市场经济条件下经济社会生活中一些新变化、新问题、新事物，不能完全反映到年鉴中去，导致不少年鉴形式呆板、内容老化、信息量少。所以，年鉴体例上的创新确实到了非改革不可的时候了。要创新，首要的是解决一个定位问题，作为城市年鉴就是要根据所在市的发展模式定位，在体例、版式设计和条目编写上显示特色：一是强化自己的强项和优势。二是反映发展变化中的新情况、新问题以及解决新问题的新思路、新举措，如解决下岗职工再就业的政策和措施及效果等。三是克服一般化和陈旧感，体现时代感和年鉴界发展趋势的多样性，突出个体的实用性。四是站在全国、全省看本市与其他城市有什么特点和个性，从中看到自己的特点和差异。这些都是目前年鉴体例创新的主要内容和要求。根据这样的创新要求，再合理设计栏目，调整版面，使其触角延伸到社会各个角落，使社会上各种有价值的信息资料都能得到充分反映，做到既为政府部门服务，也能满足社会公众的要求。

    近两年来，我们在保持《桐乡年鉴》总体结构相对稳定和统一的情况下，每年都作些适当的调整、优化和创新，尤其是在篇目设计上突破了正常的领属关系，把具有年度特色、地方特色的事物单独列目。例如《桐乡年鉴》2004年卷设置“专记”栏目，2005卷增设“毛衫”栏目，在“环境保护”和“劳动与社会保障”两个栏目中分别增加空气污染、噪音和弱势群体等内容，还将“机关效能建设、创建卫生城市、创建园林城市、创建国家级生态示范区、大中型商场、招商引资、个私商业、科研与交流、旅游商品”等列为分目，使其内容更加突出和集中，强化了时代特征和年度特点。同时，加强全市统一性内容的综合，避免各个条块上的重复铺陈。如2003年桐乡经济开发区调整后，隶属其管辖的两镇一街道在《桐乡年鉴》2004卷提供的稿件中仍有工业区建设方面的内容。2005卷我们就将其集中，将所属镇、街道工业区的内容列入桐乡经济开发区，这样既增强了整体感，又方便读者进行查阅。

    二、内容创新

    改革开放以来，随着经济建设的快速发展，反映社会、经济、文化的各方面信息越来越丰富，作为以信息价值为取向的条目应该随之呈现多元化。因此，年鉴内容的创新应从以下几个方面入手：

    第一，年鉴条目要创新，必须由全面反映走向“大、要、新、特”。年鉴创新的重点是内容创新，而内容创新主要通过条目来实现。年鉴是逐年出版的资料性工具书，其中有些条目大致稳定，但很多条目随着客观情况的变化需要不断更新。作为年鉴工作者，要多分析社会热点问题，捕捉新信息，迅速客观地反映现实。平时要注意发现和收集全局工作中的热点和闪光点，要适时引导撰稿员将新情况写进条目中去。近两年来，我们对“农业经济”、“工业经济”、“城乡规划建设”、“市场”等栏目中增加不少新的条目。如彩色茧丝开发、开辟大棚养蚕之路、濮院羊毛衫市场商品合格率达100%、散装水泥年销售量居全国县（市）首位、濮院被命名为“中国羊毛衫名镇”、省级优质桑苗基地建立、桐乡市首个水产类省级绿色农产品通过认定、推广河道淤泥制砖、春发杭白菊获无公害农产品称号、综合整治城市“年皮癣”、中国·崇福皮草大世界开工建设等条目，以充分反映年度新事、特事和要事。在增加资料性条目后，当然对各部门、行业一般性的工作例会，领导人的一般性讲话，没有社会实用价值的公事、虚事、应酬事，部门、单位空泛的工作总结，没有普遍社会使用价值的信息进行压缩或摒弃，保证在不扩增篇幅的前提下，努力增大年鉴的信息含量。

    第二，要使年鉴内容创新，要多刊载实用性的信息资料。入鉴事件要能充分反映改革开放的新理念、新探索、新经验、新创举、新问题，选择反映社会经济文化生活新进展、新方向，具有借鉴启示、存史价值、年度特色的大事要事新事入鉴，使年鉴内容具有时代气息。要压缩冗余信息和内容，力戒假大空，密集知识信息量。树立服务于民的意识，刊载一些与人民群众日常工作、生活相关方面的实用知识及新知识，拓宽年鉴的知识面。近几部《桐乡年鉴》刊载了大量的实用性信息资料，经过筛选，“文件选编”分重要文件选载和重要文件存目一览表两部分，删去了原有的大量文件，加入了大量有价值的信息内容；在“社会生活”栏目中，增加了“百岁寿星”的内容，反映改革开放以来，人民群众生活水平的提高和长寿老人安享晚年的幸福情景；在“补白”部分中，我们习惯于在空白处编排照片和相应的文字，如把介绍乌镇古镇、福严禅寺、石门桂花村等桐乡旅游景点的照片编排在一篇文章末尾或一个章节末尾，这样做既有效地利用了空间，增加了信息量，又使版面灵活、美观。

    第三，年鉴内容创新，要把当前社会热点、焦点和社会可持续发展作为关注重点。城市综合性年鉴，既要反映全市的概况、信息和政府的政绩，更要收录社会方方面面的新情况、新资料。比如所在城市的大事要事、经济结构调整、改革开放的热点和难点，工业化和城市化进程、重点工程建设、下岗职工再就业、最低生活保障、失业医疗保险、科教发展、治安问题、政策动态、市场行情、入世后各行各业的新变化以及政府职能减少和发挥中介组织作用等等，特别是新兴产业和经营内容方式的新发展，如信息产业、结构调整、城市效率、生活质量、资本运营、个体私营等都要在栏目或分目中体现，以突出时代特征和形势发展的主旋律。至于党风廉政建设、医疗制度改革、机构改革、交通和治安、失业、假冒伪劣产品、社会福利、国有资产流失等与社会现实、群众切身利益相关联的事情，毫无疑问，都应作深度地反映。年鉴内容还应重点关注与社会可持续发展密切相关的人口和资源、生态系统、能源利用、高产低耗的工业、新的经济增长点、现代农业、环保产业、信息产业、科技进步等，都应在年鉴中占有重要位置。比如人口与资源问题，仅作一般记述是不够的，必须进行深层开发，才有价值。不仅要有人口数，还要有人口变化的动态信息，人口的增减，特别是非农业人口增减，生死人口增减，调入调出增减，男女比例等，这样才可能了解从事农业劳动的人有多少，从农业劳动中分离出来的劳动力有多少。同时还要记述老龄化程度，外来人口暂住数量和劣生劣育等新问题，有了这类信息，年鉴才能真正为决策者提供决策依据。

    第四，年鉴内容创新，要在全面提高知识含量上下功夫。年鉴作为信息载体，虽然有门类广、内容全，系统完整地集合特定时空信息的优势，更重要的要有丰富的知识信息含量，最能反映当今最新知识的信息，不能只停留在社会表层信息的反映上。要不断增加科技含量，因为科技含量不仅体现在年鉴的内容上，还要在管理上运用先进技术手段，建立科学的编纂管理工作制度，合理地进行年鉴信息的收集、整理、加工、开发和传播服务。特别是综合年鉴，要使人们从年鉴信息中看到，在某一地区的经济发展中，不仅具有经济增长快慢的信息，而且要突出记载产业结构层次和经济增长方式的转变。否则，年鉴的质量一定会大打折扣。年鉴事业是知识产业的一部分，随着二十一世纪信息革命即数字化、网络化时代的到来，在事实知识、原理性知识、应用性知识之外，人们将更加重视检索性知识，因此有“知识在于检索”之说，这正是年鉴的特点和优势。年鉴工作者要学会运用电脑、光盘和互联网等手段，用电脑写作和编辑，通过删繁剔冗、加工提炼，以编者的学识和创造性劳动，使信息浓缩聚集，并开发增值，使年鉴真正成为知识经济的产品。

    三、机制创新

    创新是年鉴工作的永恒主题，要贯穿于编辑工作的全过程，在运作机制上也要创新。但就目前的状况看，如果全部推翻现行的行政征稿渠道是不现实的，综合性年鉴大多是政府主办的，是政府行为，需要政府各部门的大力支持。我们在编纂《桐乡年鉴》的实践中，采取渐进式创新，初步实现了四个转变：

    第一，从简单行政命令式管理到以人为本的目标管理的转变。由于体制改革的不断深化，市场经济体制的初步建立，使政府部门的某些职能逐渐弱化，许多工作转向社会的民间组织、中介机构等，部门提供的资料有限。如近年来桐乡市的商业流通业就面临这样的问题，随着全市第三产业的蓬勃发展，尤其是各种流通行业相继出现，商业局对全市商业流通业的情况已经统不起来，只掌握国有企业的情况，但这部分企业数量很少，根本反映不出全市商业的面貌。要反映全市商业流通业的情况，单纯依靠商业局供稿势必造成年鉴内容的缺项、遗漏。在这种情况下，就是要以目标为导向，以人为本，充分发挥每位编辑的主动性和创造性，在总目标的指导下，实施各自的分目标。目标的制定、分解与实施、监督，实行全员参与，自我控制，责任共担，努力营造一种宽松和谐，协作共商的人际关系。近两年来，《桐乡年鉴》在整个编纂过程中都是以这种方式先选定目标，例如保证10月底前出书和应达到的质量标准，然后作出目标管理实施进度安排表，任务到人，进度到具体日期。环环紧扣，流程规范，职责明确，既相互约束，又相互竞争，不失为一种比较好的质量保证体系。    

    第二，从被动征稿到主动征稿的转变。过去，编辑与撰稿员联系较少，缺乏对部门的系统了解，难以提出指导性的意见，处于被动状态。一方面撰稿员不能很好地把握编纂要求，且又都由办公室的同志兼职，他们当中大多是以临时任务观点来完成一年一度的撰稿任务，另一方面编辑不能进行有效的上门指导。通过几年的实践，我们感到要想改变“编辑跟着撰稿员转”的状况，除了召集部门撰稿员开会外，就必须变被动为主动，变坐等稿件为主动下去与撰稿员联系，共同商讨该部门、行业的年鉴稿件如何写，更好地反映它的全貌。当编辑与撰稿员沟通、协商后，掌握了第一手资料，编辑起来就会做到心中有数，稿件的质量就有了保证，从而真正变指令性组稿为指导性组稿，变被动组稿为主动组稿。如今在下达组稿任务时，编辑有针对性地提出任务与要求，对“镇乡街道发展概况”和大部类“综述”、“人物”、“国民经济统计资料”和“专记”等都有具体内容和基本要素的要求，对有些类目尽可能细化。

    第三，从单纯编辑到采编合一的转变。有相当一部分编辑目前的工作状况是，坐等稿件来，或是打个电话到某个部门单纯去催催稿件。如果我们采取主动出击的方法，像新闻记者一样闻风而动，主动去抓第一手材料，那么我们年鉴的稿件一定具有自己的特色，收集到的也一定是大事、新事、要事。根据我们近年来的编纂经验，要达到这一点，最简单又具有可操作性的就是每个编辑要从多方面、多渠道收集重要信息资源。我们在加强编辑与供稿单位的经常联系的同时，采取上门指导、调阅文件，收集各单位主办的简报、信息资料；通过政府网下载种类有效信息，尤其是纵横对比的重要资料，为我所用，直接或间接地开展年鉴资料的日积月累工作。在这个基础上，对年度中心工作和重大政务活动进行深入调查研究，并对《桐乡通讯》、《嘉兴日报·桐乡版》和《政务动态》上众多的资料进行筛选、归类、加工等，对保证重要信息的全面与系统反映也起着重要的作用。如，《桐乡年鉴》2005年卷中“通过省级园林城市考评”、“获中国·桐乡蚕丝被、真丝毯生产基地称号”、“嘉兴市首个药监分所在桐乡成立”、“鄂尔多斯在桐乡创办毛衫工业城”、“丰同裕蓝印布艺公司列入全国首批工农业示范点 ”、“农业生产资料连锁销售中心正式启动”、“4900名失地农民和城镇失业人员领到就业培训  ”、“实现宽带上网村村通”、“桐乡市跻身全国首批中医药特色社区服务示范点”等条目的稿件，都是编辑通过政府网自采、自撰的。这种征采编方式，既能防止漏项、保证稿件质量，又能锻炼编辑、提高素质。

    第四，从传统落后的编辑手段到现代电子化编辑手段转变。传统的编辑模式，从稿件的登记、审理、加工、校对、排版到付印，其显著特点是手工操作贯穿于全过程，而以高新技术为核心的计算机在年鉴编辑工作中的应用，使编辑的审读加工从传统的手工操作变为直接在电脑上操作，不仅减少了年鉴编辑工作的许多中间环节，加快了编辑工作进程，而且节省了成本，提高了编辑质量，大大缩短了出版周期。近年来，我们一直把计算机的应用作为提高编辑工作效率的重要手段。自1999年起，我们要求各撰稿单位将年鉴稿件及软盘同时上报，以便于编辑修改，加快编纂进度。市地方志办公室早在1998年为年鉴科配备了计算机、扫描仪、打印机各1台。目前，年鉴科已有计算机7台，扫描仪2台，打印机7台，并分期分批安排编辑人员参加各类计算机知识培训，从而为提高《桐乡年鉴》的编纂质量提供了有力的保证。